Рассуждение 5. Административная ответственность в медицине

Рассуждение 5. Административная ответственность в медицине

Начало дискуссии: Врачебная ошибка VS Преступление / правонарушение: Рассуждения по следам последних событий

Административная ответственность, как и уголовная, наступает за совершение лицом противоправных деяний, хотя эти деяния представляют меньшую степень общественной опасности по сравнению с преступлениями.

Общим между административной и уголовной ответственностью является ихпублично-правовой характер, различие в степени опасности для общества. Так, за правонарушения против интересов общества и государства с самой высокой степенью общественной опасности, предусмотрена уголовная ответственность, а за подобные правонарушения, степень общественной опасности которых ниже, - административная. В данном смысле административная ответственность является продолжением уголовной за ее границами. Как правило, за одно и то же правонарушение к уголовной и административной ответственности одновременно одно и то же лицо не привлекается. В то же время между уголовной и административной ответственностью есть три существенных различия:

1. Административное законодательство, в отличие от уголовного является предметом совместного ведения РФ и ее субъектов (ст.72 Конституции РФ), следовательно, административная ответственность устанавливается не только Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП), но и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях (ст.1.1 КоАП).

2. КоАП предусматривает ответственность не только физических, но и юридических лиц (ст.2.10 КоАП).

3. Установление виновности в совершении преступления и меры уголовной ответственности - исключительная прерогатива суда, а привлечение лица к административной ответственности, в том числе наложение на него административных санкций, может осуществляться не только судом, но и органами власти или должностными лицами (раздел III КоАП).

Подобно уголовному наказанию, ответственность за административное правонарушение наступает при наличии вины (умысла или неосторожности). Понятие «умышленная вина» и «неосторожная вина» совпадает с аналогичными понятиями в уголовном праве.

Примеры административных правонарушений, которые связаны с профессиональными обязанностями медицинских работников:

неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, в том числе о его здоровье (ст.5.39 КоАП); незаконное занятие частной медицинской практикой (ст.6.2 КоАП);
нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст.6.3 КоАП);
заведомо ложное заключение эксперта (ст.17.9 КоАП);
незаконное занятие частной медицинской практикой ст.6.2);
осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией (ч.3 ст.14.1);
оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил (ст.14.4);
обман потребителей (ст.14.7);
нарушение иных прав потребителей (ст.14.8).

Чаще к административной ответственности привлекаются юридические лица -медицинские организации, а также лица, осуществляющие частную медицинскую деятельность (ИП), прежде всего за нарушение лицензионных требований (ст.14.1 КоАП).

Наиболее распространенный вид административного наказания - административный штраф. Существуют специальные виды ответственности административного характера, например, приостановление действия лицензии и некоторые другие.

Необходимо отметить, что в недавнее время законодателем предприняты попытки ужесточения законодательства в сфере административной ответственности за правонарушения в здравоохранении и при оказании медицинской помощи, подробнее смотрите в наших публикациях.

Подготовлено специалистами ПМА.

При подготовке материала использованы:

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018),

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.03.2018),

Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (ред. 2018),

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018),

а также материалы из открытых источников.

Смотрите также по теме:

Врачебная ошибка VS Преступление / правонарушение/ Часть 1

Рассуждение 2. Позиция Минздрава и официальных органов

Рассуждение 3. Основания юридической ответственности врача

Рассуждение 4. Уголовная ответственность в медицине. Состав преступления